云南省土地评估与登记代理协会

秘书长信箱

云南省土地评估与登记代理协会关于涉嫌违反行业自律管理规定的土地估价机构举报处理情况的通报(一)

来源:    发布时间:2022-07-29 15:28:22

 云南省土地评估与登记代理协会关于涉嫌违反行业自律管理规定的土地估价机构举报处理情况的通报(一)

 

各土地估价机构及会员:


       新一届省协会组建以来,协会领导班子深入贯彻“放管服”,践行作风革命、效能革命有关要求,在大力改进做优会员服务的同时,切实加强行业自律管理,规范会员执业行为,着力营造和维护健康良好的市场秩序及执业环境。


       2021年11月至今,协会先后制定了《云南省土地估价报告技术审裁办法(试行)》《云南省土地估价管理办法(试行)》《云南省土地估价行业违规处罚及记分办法(试行)》《云南省土地估价机构信用评级办法(试行)》《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》《云南省土地评估与登记代理协会投诉举报管理办法(试行)》等规范性文件,填补了我省土地估价行业管理制度的空白。


       2022年6月7日,协会发布“关于印发《云南省土地估价管理办法(试行)》等八项行业管理规范文件的通知”进行公示,于7月1日起正式实施。为广泛宣传,让会员机构熟悉领会云南省土地估价行业管理规定,协会于7月4日召开了“云南省土地估价行业有关管理规定宣讲答疑会、云南省土地估价报告电子化备案防伪系统操作说明会”,并公布了投诉、举报联系方式。


       协会自开通投诉举报窗口以来,陆续接到以下举报:


       (一)7月7日10:00开标的“墨江县M2022-024号国有建设用地土地评估服务”项目中,有会员机构以下浮40%的报价中标。该报价违反《云南省土地评估行业自律公约》和《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》关于出让评估最低收费指导价为70%的规定。


       协会迅速反应,当天接报、当天核查、当天处置。一是立即调查核实,第一时间联系中标公司负责人,作出初步处理,该公司负责人当即表示中止签约及后续工作。二是进一步调查核实参与该项竞标的所有机构报价情况,调查到还有四家机构也以“下浮40%”的报价竞标。三是协会秘书处及时将调查核实情况移交自律监督委员会,经审议,按照《云南省土地估价行业违规处罚及记分办法(试行)》,于当天对五家违规机构作出云土评协罚〔20221-5号《处罚决定书》,并在协会网站、微信工作群、QQ工作群进行了通报。


       协会秘书处严肃约谈了五家违规机构负责人,秘书处就调查处理结果向举报人做了书面回复。7月15日前,五家违规机构均向协会递交了《整改报告》。


       五家违规机构深入分析违规原因,对项目负责人、分管领导和经办人等分别进行了批评教育和相应处罚;认真学习有关行业管理规定,采取了一系列杜绝违规的整改措施,通过切实行动纠正违规行为,消除违规影响和后果;并承诺将严格遵守行业相关法律、法规,恪守行业准则,坚决杜绝违规情况再次发生。


       本次举报处理及时果断,成效显著。采购方墨江县自然资源局按《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》将招标公告中的服务金额下浮率从20%~40%调整为20%~30%,并重新招标。


       (二)7月12日15:00开标的“西盟县2022-09号建设项目土地评估采购服务”项目中,有会员机构以下浮30%的报价中标,但在采购方的金额说明中有“最终费用不足300元/宗的按300元收取”,违反《云南省土地评估行业自律公约》和《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》中“收费低于2000元的按2000元计”的规定。


       接到举报后,协会秘书处联系中标会员机构核实情况,中标机构称报价前已与项目招标方做了沟通,了解了项目的基本情况:该项目评估土地面积为5亩多,土地用途为商业用地,按协会的收费指导意见计费不会低于2000元。秘书处进一步与项目招标方西盟县自然资源局核实了以上情况,并将《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》进行了传达,西盟县自然资源局表示充分尊重协会管理,在签订委托协议时将不提“最终费用不足300元/宗的按300元收取”,并在今后的采购公告也不再提及。


       综合以上情况,自律监督委员会认为此项目不违反自律管理规定。


       (三)7月20日15:00开标的“华地2019-71号等9宗地评估服务采购”项目中,有三家会员机构报价18000元,该报价违反《云南省土地评估行业自律公约》和《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》关于出让评估最低收费指导价为70%的规定。


       接到举报后,协会秘书处及时联系三家机构负责人了解情况,中标机构昆明俊达称报价已与项目招标方做了沟通,了解了项目的基本情况,并提供了招标方华坪县自然资源局盖章的9宗地的面积、位置等信息,指出该项目的9宗地都是小宗地,最大一宗面积为158平方米,按照《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》,正常评估费不到2000元/宗地,所以按2000元/宗地收费,不存在违规。


       综合以上情况,自律监督委员会认为此项目情况还不明晰,待评估报告备案后再决定是否处罚。


       (四)7月21日15:00开标的“滇南中心城市群现代有轨电车示范线蒙自北停车场”项目中,有两家会员机构以下浮50%的报价竞标,该报价违反《云南省土地评估行业自律公约》和《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》关于出让评估最低收费指导价为70%的规定。


       协会按照墨江项目的处理步骤及时进行了处理,中标方放弃了签约并向招标方进行了协会有关管理规定的宣传,采购方蒙自市自然资源局按《云南省土地评估收费自律指导意见(试行)》将招标公告中的服务金额下浮率从20%~50%调整为20%~30%,并重新招标。


       自律监督委员会对两家违规会员机构作出了云土评协罚〔20226-7号《处罚决定书》,并在协会网站、微信工作群、QQ工作群进行了通报。秘书处电话约谈了两家违规会员机构负责人,均对协会处罚决定完全接受,后悔因内部管理疏漏以致造成违规事实,表示将高度重视、认真整改。另参与本项目低价竞标的违规机构中,正衡房地产资产评估有限公司为外省非会员机构,协会已联系其负责人约谈,将宣讲云南省土地估价管理规定,要求其必须接受云南省协会的监督管理,签署遵守云南省土地估价管理规定的承诺函。


       省协会将继续加强针对违规机构的监督管理,在今年向中估协推荐A级资信评级时不推荐云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司,今后也不推荐任何当年受到省协会违规处罚的机构参评中估协A级资信。在向社会各界推优工作中将对违规机构进行针对性审查,报经会长办公会集体决定是否予以推荐,并就推荐情况在协会官网进行公示。


       省协会将继续发挥好政府、社会与会员之间的桥梁纽带作用,不断深化行业自律管理、提升职业道德、规范专业守则、维护会员的合法权益,对行业恶性竞争和违法违规现象坚持“严监管、零容忍”,不断推动行业由乱到治、由弱向强。


       希望各位会员能引以为戒,加强企业内部培训和监督管理,做到上令下达下情上通令行禁止,严格遵守云南省土地估价行业管理规定,坚守行业底线,坚决遏制低价竞标等破坏行业秩序的行为。

 

 

 

云南省土地评估与登记代理协会

2022729


协会地址:昆明市北辰大道旁欣都龙城2幢A单元18层7室   邮编:650224   协会信箱:yntdgjsxh@163.com   联系电话:0871-65652376
版权所有:云南省土地评估与登记代理协会  滇ICP备2022001195号-1